到了2025年,这段时间里,关于俄乌冲突的和平谈判竟然突然加快了脚步。
一方面,美国总统特朗普宣称,和平协议“快要谈拢”了,他派出去的特使已经赶赴莫斯科,准备和普京会谈;另一方面,乌克兰在压力下,基本上批准了美国提出的,从“28点”削减后变成“19点”的和平方案,看起来,和平离得不远了。
要是把视线从谈判桌上挪开,转到俄乌战场,那情形又完全不同了。法新社报道,今年11月,俄军在乌克兰取得了一年来最大的军事进展,短短一个月时间,拿下了差不多505平方公里乌克兰领土,几乎是9月时的两倍,之前屡攻不下的红军城,也被俄军攻占了。
在这般局面下,特朗普政府提出的“和平计划”到底是想真的促成和平呢,还是仅仅为乌克兰定制的一个方案?它能否真的给这场差不多持续四年的战事按下暂停键呢?
其实,这份计划坦白说,就是一份“菜单”。最开始的“28点”版本,被不少欧洲媒体直接叫做“乌克兰投降指南”,里面列得明明白白,让人看得一清二楚,比如乌克兰承认俄罗斯对部分领土的控制、放弃加入北约,然后把乌军的人数限制在60万以内。
在乌克兰和欧洲觉得,这份计划更像是俄罗斯的“心愿单”,特朗普全盘接受,还想让乌克兰也答应。于是欧乌赶紧调整,把“28点”版本改成了“19点”版本,将一些敏感的问题留给当事国面对面谈。结果不用猜也知道,俄罗斯不答应。
在和美国中东问题特使威特科夫会面之前,普京直截了当地说,欧洲改变“和平方案”,其实就是想阻挠和平的推进,结果把搞砸的锅甩给俄罗斯。
普京表示,俄罗斯并不打算与欧洲动火,可如果西方主动挑衅,俄方早已有准备,“到那个时候,俄罗斯就别无谈判的对象了”。这话不带一丁点威胁,但却让那些在欧洲吵闹战争的人夜不能寐。
其实,欧洲目前最难搞清楚局势,俄军在战线上不断推进,不管欧乌咋说咋笑,实际上都没用,因为牢牢掌控主动权的还是俄罗斯。特朗普也看得明明白白,所以才赶紧选择止损。
外表上看,美国提出的28点乌克兰方案挺苛刻,甚至带点羞辱,但说到底,这可能也是乌克兰能争取到的最优条件了。毕竟,越拖得长,美国和欧洲越会感到疲惫,对乌克兰的援助也会逐渐削弱,到那时候,乌克兰要付出的代价就会越大。
眼下的难题在于,战争毕竟不是买卖,美国也没拿出足够的资质硬逼乌克兰接受这份不平等的协议。而且,乌克兰还死活不松口的三大问题中,最关键的就是领土问题。到现在为止,乌克兰对自己领土的立场还是很坚定,不承认俄罗斯的占领。但俄罗斯也不会轻易让步,否则怎么向死去的俄军和国内民众交代?
第二个难题就是安全保障啦,乌克兰不是想要“空话的和平”,而是真刀真枪的、有份量的国际安全保障体系。俄罗斯更偏向五个常任理事国出面调解,但乌克兰可不同意,之前还说不要中国插手。欧洲方面是想整合个联合军队进驻乌克兰,但在出资出兵的问题上又搞不拢,偏偏希望在北约这个框架下操作。可“北约”这两个字一出口,就惹得俄罗斯火冒三丈,问题又回到了原点。
第三个难关是乌克兰的军队规模问题。有人提议把乌克兰的军队控制在60万以下,但欧洲方面希望能提高到80万人。对乌克兰来说,接受别人强加的兵员上限,简直就是对国家主权的侮辱。作为个独立国家,军队的规模得由自己说了算,这关系到国家的尊严,也是一条不能妥协的底线,毕竟,防止被“去军事化”才是乌克兰的底线之一。再加上,俄罗斯发起特别军事行动的一个重要目标就是限制乌克兰的军力,所以,这事说不让步也就变得理所当然了。
原本俄罗斯觉得28点方案是个不错的起点,但欧洲一搅和,兴趣自然变得不那么浓厚。更重要的是,战场上的局势为普京提供了等待更优“条件”的底气。俄军在前线攻城略地,现在俄方没必要签下一份不能完全达到自己战略意图的协议。至于欧洲方面,早就不那么关键了,即使再闹腾,也没法扭转大局。
所以说,回到最开始那个问题,想在2025年前靠“和平计划”搞个彻底长久的和平,基本上没啥希望。最可能的情况,就是在美国的施压下,乌克兰被迫接受个以现有战线为基础的停火协议。那些难办的分歧先搁一边,但俄罗斯未必就认账。他们担心美欧乌会趁机卷土重来,所以前线不会就此停住脚步,局势又陷入那死循环。
总结来看,特朗普提出的“和平计划”把各方的底线都摆在了明面上,但想彻底结束冲突,还得看以后怎么发展。乌克兰和俄国的交战终局,最终还是得看战场的局势是不是能出现实质性的变化,或者某一方内部出现重大转折。这个时候,2025年冬天,还不太可能见到结果。
